جهود الرئيس ترامب لتوسيع السيطرة على الوكالات المستقلة تثير اختبارًا جديدًا للقوة الرئاسية التي تشق طريقها بالفعل عبر المحاكم.
هذا الأسبوع ، وقع الرئيس أمرًا تنفيذيًا يتطلب من وكالات مستقلة تقديم اللوائح المقترحة إلى البيت الأبيض للمراجعة ، وأطلق ترامب العديد من المعينين الديمقراطيين في مختلف الهيئات منذ توليه منصبه.
تآكل الحركات العزل التقليدي لتلك الوكالات من النبضات السياسية للبيت الأبيض ، وبدلاً من ذلك ، تقدم ما يسمى النظرية التنفيذية الموحدة ، والتي توفر للرئيس السيطرة الكاملة على الفرع التنفيذي.
يتوقع المراقبون القانونيون أن يتمكنوا من إبطال المرحلة أمام المحكمة العليا سابقة لها البالغة من العمر 90 عامًا ، والتي تسمى قضية Humphrey’s Executor v. United States ، والتي مكنت الكونغرس من حماية بعض قادة الوكالات المستقلين من الإنهاء دون سبب.
وقال بن فلاورز ، المحامي العام السابق في أوهايو ، في حدث استضافته الجمعية الفيدرالية المحافظة: “أعتقد أن منفذ همفري على كتلة التقطيع”.
في الإشارة الأخيرة ، تم إعداد الإدارة الجديدة لمحاربة أي تحديات قانونية بقوة ، وزارة العدل جلبت بسرعة حركة الطوارئ إلى المحكمة العليا تسعى إلى إطلاق النار على ترامب لرئيس مكتب المستشار الخاص.
المحكمة العليا يوم الجمعةرفض طلب ترامب، في الوقت الحالي ، عن طريق التخلص منه.
لكن الدعاوى القضائية الأخرى التي تنتظر في الأجنحة التي قدمها المعينون الديمقراطيون الذين أطلقهم ترامب في المجلس الوطني لعلاقات العمل (NLRB) ، وسلطة علاقات العمل الفيدرالية (FLRA) ومجلس حماية أنظمة الجدارة (MSPB) تصل إلى مصير مختلف. تلك القضايا ، أيضًا ، يمكن أن تصل قريبًا إلى المحكمة العليا.
يعود تاريخ هومفري إلى عام 1935 ، بعد أن سعى الرئيس فرانكلين روزفلت في ذلك الوقت إلى إطلاق النار على عضو لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) وليام همفري لعدم دعمه للصفقة الجديدة.
توفي همفري قبل أن يتمكن المحكمة العليا من تحديد القضية ، لكن تنفيذي عقاره تم الضغط عليهم وفازوا. قضت المحكمة أن حماية إزالة FTC كانت دستورية ، لذلك لم يُسمح بإطلاق هومفري.
الآن ، أعرب العديد من القضاة من بين الأجيال العظمى المحافظة في المحكمة العليا عن شكوكها حول ما إذا كانت حماية الإزالة هذه تتعدى سلطة الرئيس للإشراف على الفرع التنفيذي.
دعا القاضي كلارينس توماس ، الذي انضم إليه القاضي نيل غوروش ، في عام 2020 صراحةً أن يتم إلغاء سابقة وتراجع عن الأمل في أن تكون المحكمة في المستقبل “إرادة القيام بذلك”.
“يشكل القرار في منفذي همفري تهديدًا مباشرًا لهيكلنا الدستوري ، ونتيجة لذلك ، حرية الشعب الأمريكي” ، ” كتب توماس في ذلك الوقت.
القاضي بريت كافانو انتقدت السابقة عندما خدم على مقعد أقل ، والذي تعرض للأضواء عندما رشحه ترامب إلى المحكمة العليا خلال فترة ولايته الأولى.
“هذا تغيير في الطريقة التي كانت بها الأمور ، على سبيل المثال ، قبل 40 عامًا” ، لاحظت الزهور ، مشيرًا إلى متى أيدت المحكمة العليا في عام 1988 الحماية للمستشارين المستقلين والعدالة المحافظة المتأخرة أنطونين سكاليا معارضها بمفردها.
لقد اتخذت المحكمة العليا المحافظين اليوم تحركات اليوم للحد من وصول سابقة.
في عام 2020 ، المحكمة في قرار 5-4 أسقطت حماية الإزالة بالنسبة للمدير المفرد لمكتب حماية المستهلك ، يميز أن منفذي همفري لا ينطبق إلا على العمولات متعددة الأعضاء. في العام التالي ، المحكمة أبطلت وكالة تمويل الإسكان الفيدرالية المهيكلة بالمثل.
ومع ذلك ، رفضت المحكمة في تلك القضايا أن تخلص من منفذي همفري بشكل صريح ، مما دفع بعض المراقبين القانونيين إلى الاعتقاد بأنه قد لا يكون بالضرورة على فراش الموت.
وقال بوي تريتيري ، محامي في Protte Democracy ، وهي منظمة معادية للسلطة تدعم دعاوى قضائية متعددة ضد جهود ترامب لإعادة تشكيل البيروقراطية الفيدرالية: “من السابق لأوانه كتابة النعي من أجل منفذي همفري”.
وأضاف Tremitiere: “الحالة التاريخية والمعيارية لعزل الوظائف الحكومية الرئيسية من التدخل السياسي مقنع”.
لكن أي دفاع من هذا القبيل لن يأتي من إدارة ترامب.
في الأسبوع الماضي ، أرسلت وزارة العدل خطابًا لإبلاغ السناتور ديك دوربين (D-ILL) ، وهو عضو في اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ ، بأن الإدارة لن تدافع عن حماية الإزالة لقادة الوكالات المستقلين.
“أنا أكتب لأنصحكم بأن وزارة العدل قررت أن بعض أحكام إزالة الأسباب التي تنطبق على أعضاء اللجان التنظيمية متعددة الأعضاء غير دستورية ، وأن الإدارة لن تدافع عن دستوريةهم” ، القائم بأعمال المحامي العام سارة كتب هاريس.
هذا الأسبوع ، قاد هاريس استئناف الطوارئ العليا في المحكمة العليا الأولى ، والذي سعى إلى إطلاق النار على المحامي الأمريكي الخاص هامبتون ديلنجر ، الذي كلف مكتبه بحماية المبلغين عن المخالفات ومحاكمة سوء السلوك في القوى العاملة الفيدرالية ، بما في ذلك انتهاكات قانون الفتحة.
أعيده القاضي الأدنى مؤقتًا ، ورفضت المحكمة العليا إزعاج الحكم. لكن قرار المحكمة العليا كان متجذرًا في المخاوف الإجرائية التي قد لا تشكل مشكلة إذا عادت القضية أو الآخرين إلى القضاة في المستقبل.
خلف قضية Dellinger هي دعوى قضائية بشأن إطلاق نار ترامب لكاثي هاريس ، رئيس MSPB المعين من بايدن ، والذي يسمع استئناف الإجراءات التأديبية ضد الموظفين الفيدراليين. استأنفت وزارة العدل يوم الخميس أمر يعيدها مؤقتًا، والقضية هي الآن مستوى واحد بعيدا عن المحكمة العليا.
المراقبون القانونيون ينظرون أيضًا الدعوى التي رفعها بايدن المعين جوين ويلكوكس كأداة محتملة أخرى لإعادة النظر في منفذي همفري. ترأس ويلكوكس NLRB ، الذي يفرض قانون العمل الفيدرالي.
استأجرت ويلكوكس محاميها ديباك غوبتا ، الذي يجلب بانتظام القضايا إلى المحكمة العليا.
وكتب غوبتا في الدعوى: “إن إجراء الرئيس ضد السيدة ويلكوكس هو جزء من سلسلة من عمليات إطلاق النار غير القانونية علنا في الأيام الأولى لإدارة ترامب الثانية التي تم تصميمها على ما يبدو لاختبار سلطة الكونغرس لإنشاء وكالات مستقلة مثل المجلس”.
“على الرغم من أن السيدة ويلكوكس ليس لديها رغبة في مساعدة الرئيس في إنشاء قضية اختبار ، إلا أنها تدرك أيضًا حقيقة أنه ، إذا لم يكن هناك أي تحدٍ ، فإن الرئيس قد نجح فعليًا في تقديم حماية NLRA – وبالتوسيع ، وامتدادًا ، أن الوكالات المستقلة الأخرى – nugatory ، “استمر.
تم تعيين جلسة استماع في 5 مارس.
إلى جانب تلك الوكالات ، يمكن أن يطرح منفذي همفري آثار تموج أوسع في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية ، بما في ذلك الرمي في استقلال مجلس الاحتياطي الفيدرالي عن البيت الأبيض.
وقال Tremitiere: “إن إزالة الحماية للسياسة النقدية والسلامة على الطرق السريعة وغيرها من الوظائف الحكومية الأساسية من التدخل السياسي ليست مسألة أكاديمية”. “في عام 2025 ، يمكن للمحكمة أن ترى في الوقت الحقيقي تكاليف انتهاكات السلطة التنفيذية.”
