تصاعد الرئيس ترامب التوترات مع بنما إلى مستويات غير مسبوقة يوم الأحد ، تهديد “استعادة قناة بنما” حتى عندما أجرى وزير الخارجية ماركو روبيو مفاوضات دقيقة في مدينة بنما.
“سيحدث شيء قوي للغاية” ، حذر ترامب من واشنطن ، حيث يلقي بظلال على مهمة روبيو الدبلوماسية ودفع علاقات نصف الكرة الأرضية إلى أكثر نقطة خوية منذ ذلك الحين منذ ذلك الحين 1989 غزو الولايات المتحدة من بنما.
أعلن ترامب لوسائل الإعلام الأمريكية: “القناة ليست من أجل الصين” ، مؤكداً أن بنما “انتهكت الاتفاق” وتقديم الادعاء غير العادي بذلك يظهر 70 في المائة من لافتات القناة باللغة الصينية. إن إعلانه بأن “الصين تدير قناة بنما وأن تصرفات بنما تهدد” الأمن المالي لهذا الجزء من العالم “أشعل الهزات الدبلوماسية الفورية.
أعلن ترامب بعد ذلك عن خطط ل الهاتف المباشر المحادثة مع الرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو يوم الجمعة ، وبينما أعترف باجتماع روبيو “جيد للغاية” ، عن عدم رضاه عن التزامات بنما. “في الأساس ، لقد التزموا بأشياء معينة ، لكنني لست سعيدًا بها” ، صرح ترامب.
أداء Mulino بدقة محسوبة ، موازنة الامتياز مع السيادة. التالي ما وصفه كاجتماع “محترم للغاية وود” مع روبيو ، كشف مولينو عن أهم تحول في إدارته: لن تجدد بنما عام 2017 مذكرة مبادرة الحزام والطريق مع الصين. بعد المضي قدمًا ، أشار مولينو إلى الانفتاح على إنهاء الاتفاق قبل تاريخ انتهاء الصلاحية ، قائلاً: “سندرس إمكانية إنهاءه مبكرًا”. أنشأت هذه الاتفاقية ، التي تم تمديدها سابقًا في عامي 2020 و 2023 ، تعاونًا واسعًا في البنية التحتية والتجارة والتكنولوجيا والتبادل الثقافي.
معالجة اتهامات ترامب مباشرة ، كشف مولينو عن تدابير رقابة غير مسبوقة. لأول مرة منذ امتيازها لعام 1997 ، أطلقت بنما شاملة عمليات التدقيق من كلا الموانئين التي تديرها هوتشيسون ومقرها هونغ كونغ. هذه المرافق ، المراسي الاستراتيجية في كل نهاية القناة ، ترمز لفترة طويلة إلى وجودها التجاري للصين في المنطقة.
“لقد نمت القناة في أيدي البنمية” ، أكد مولينو ، وهو يبرز التوسع البالغ 5 مليارات دولار كدليل على النجاح في الإدارة المحلية. لقد حدد الحدود الدستورية بعناية ، موضحًا أن السلطة الرئاسية تتوقف عند الإدارة المستقلة للقناة – وهو تذكير دقيق للأطر القانونية المعمول بها التي تحكم الممر المائي.
امتدت تصميم الرقصات الدبلوماسية إلى ما وراء عمليات القناة. عرض مولينو مهبط نيكانور في داريين لتوسيع جهود إعادة المهاجرين إلى الوطن ، مع الاعتراف بالتحديات الأمنية الناشئة. تحق هذا الالتزام بشكل كبير في صباح اليوم التالي ، حيث وقف روبيو في مطار ألبروك الدولي يشاهد أ رحلة الترحيل يحمل 43 من الكولومبيين غير الموثقين – 32 رجلاً و 11 امرأة ، من بينهم سبعة سجلات جنائية – عائدين إلى وطنهم. تجسد الرحلة نجاح مبادرة بقيمة 2.7 مليون دولار تمولها الولايات المتحدة مع إدارة مولينو في يوليو 2024 ، والتي سهلت أكثر من 40 رحلة مستأجرة ، حيث عادت إلى أكثر من 1700 مهاجر في 14 دولة.
“هذه طريقة فعالة لوقف تدفق الهجرة غير الشرعية ، والهجرة الجماعية ، وهو مدمر ومزعز للاستقرار ،” وقال روبيو للصحفيين في ألبروك ، أبلغت تسليط الضوء على انخفاض بنسبة 90 في المائة في معابر منطقة داريين مقارنة بالعام السابق.
مشى مهمة روبيو حبل مشدود الدبلوماسي. سلم الأمين ترامب “تحديد أولي“أن تأثير الحزب الشيوعي الصيني يهدد الممر المائي وينتهك معاهدة الحياد. ومع ذلك ، فإن المناقشات أسفرت عن أطر عمل عملية ، مما يشير إلى مسارات نحو الحل.
بحلول فترة ما بعد الظهر ، مددت هيئة قناة بنما لفتة كبيرة ، تلتزم تحسين أولوية العبور بالنسبة لنا سفن البحرية. أظهر هذا الإقامة التقنية استعداد بنما لمعالجة المخاوف الأمريكية مع الحفاظ على الاستقلال التشغيلي.
أثبت تقييم مولينو للمشاركة الأمريكية المشاركة بشكل خاص. وحث واشنطن على زيادة الاستثمار في بنما ، مشيرًا إلى أن أمريكا “تركت العديد من الكراسي فارغة على مدار هذه السنوات” ، بما في ذلك شاغر حاسمة لمدة أربع سنوات. اقترح هذا الفراغ الدبلوماسي ، أنشأ مساحة لتأثير الدول الأخرى.
أوضح مولينو: “إن القناة تندمج مع البنميين ، البنميين مع القناة ، ككيان واحد”. أظهر تركيزه على انتظار “الحالات الفنية للقناة لتوضيح مخاوف الرئيس بشأن الوجود الصيني” التزام بنما بالقنوات الدبلوماسية المناسبة.
جلبت فترة ما بعد الظهر تطوراً مهماً آخر حيث قام روبيو بجولة في أقفال Mirafloresالانخراط مباشرة مع عمليات القناة. أكدت الإحاطات الفنية لهيئة القناة التميز التشغيلي وبروتوكولات الحياد الصارمة ، ومواجهة مطالبات ترامب بمهارة حول التأثير الصيني. قدم كبار مسؤولي القناة إحصائيات مفصلة حول أنماط عبور السفينة وتكوين القوى العاملة وتدابير الأمن – البيانات التي يبدو أنها تتحدى العديد من تأكيدات ترامب حول السيطرة الصينية.
إلى جانب الأزمة العاجلة ، تثير المواجهة أسئلة أساسية حول طبيعة السيادة في عصر البنية التحتية العالمية. قناة بنما ، أثناء تشغيلها في ظل السلطة البنمية ، بمثابة شريان حاسم للتجارة العالمية. هذا الواقع يخلق توترًا متأصلًا بين السيادة الوطنية والمصالح الدولية ، وهي ديناميكية تمكنت بنما بمهارة لعقود – حتى هذا التحدي الحالي لإشرافها.
عندما سقطت الليل في هذا الأحد التبعي ، أبرز التباين بين خطاب المواجهة لترامب والنبرة المقاسة للمشاركة الدبلوماسية المباشرة تعقيدات العلاقات الدولية الحديثة. الأيام المقبلة ، لا سيما دعوة الجمعة بين ترامب ومولينو ، من المرجح أن يحدد ما إذا كان الدبلوماسية الدقيقة يمكن أن يسد الفجوة بين المطالب الرئاسية وحقوق بنما السيادية ، مع الآثار المترتبة على صدى في جميع أنحاء نصف الكرة الأرضية.
نفيا روسانا كاستيلون هي نائب وزير الخارجية السابق في جمهورية بنما.
