يرى المشرعون أن هناك فرصة ضئيلة لتمرير طلب الرئيس بايدن للحصول على تمويل بقيمة 24 مليار دولار يتعلق بأوكرانيا، حيث دعا رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري عن لوس أنجلوس) إلى تأجيل أي تمويل جديد حتى يتولى الرئيس المنتخب ترامب منصبه.
ويعتمد المشرعون المؤيدون لأوكرانيا على الدعم القوي من الحزبين في الكونجرس للمساعدة في تمرير الطلب إلى جانب مشروع قانون التمويل الحكومي لسد الفجوة، لأنه حتى بعض حلفاء ترامب يتطلعون إلى الاستفادة من المساعدة الأمريكية لأوكرانيا لفرض محادثات مع روسيا للتفاوض على إنهاء الأزمة. حرب.
قالت السيناتور جين شاهين، العضو البارز القادم في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، عندما سُئلت عن معارضة الزعيم الجمهوري لطلب بايدن مساعدة أوكرانيا بقيمة 24 مليار دولار: “الرئيس جونسون لا يعرف ماذا يفعل”.
وأضافت: “لا يزال هناك دعم قوي من الحزبين لذلك”، مشيرة إلى أن زعيم الأقلية السابق في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري من ولاية كنتاكي)، وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من ولاية نيويورك) وزعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز (ديمقراطي من ولاية نيويورك) الجميع يؤيدون ذلك.
جونسون يوم الاربعاء رفض طلب بايدنوقال: “لدينا رئيس منتخب حديثًا، وسننتظر ونأخذ توجيهات القائد الأعلى الجديد بشأن كل ذلك، لذلك لا أتوقع أن يأتي أي تمويل لأوكرانيا الآن”.
وقال السيناتور بن كاردين (ديمقراطي من ولاية ماريلاند)، الرئيس المنتهية ولايته للجنة العلاقات الخارجية، إن المزيد من التمويل المتعلق بأوكرانيا “ليس محتملاً” في هذا الكونجرس.
“أنا أؤيد بقوة كل ما يمكننا القيام به لمساعدة أوكرانيا. لذلك سأدعم بالتأكيد الجهود الرامية إلى توفير تمويل يمكن التنبؤ به في (السنة المالية 2025)، لذا فأنا موافق على ذلك، سأفعل فقط – لا أعتقد أن ذلك مرجحًا”.
وعلى نحو مماثل، تحدث السيناتور ماركو روبيو (الجمهوري عن ولاية فلوريدا)، مرشح ترامب لمنصب وزير الخارجية، عن المعارضة المتزايدة بين حلفاء ترامب الجمهوريين في الكونجرس تجاه تخصيص المزيد من الأموال الأمريكية لأوكرانيا.
وقال لصحيفة The Hill: “هناك شكوك متزايدة حول هذا الأمر من وجهة نظر الدولار”. “لذلك، كان قريبًا في المرة الأخيرة. ربما سيكون الأمر أصعب هذه المرة. لكن لا يمكنني التنبؤ بما سيكون عليه التصويت. لا أعرف.”
في أبريل، كان روبيو واحدًا من 18 عضوًا في مجلس الشيوخ صوتوا بـ “لا” على حزمة مساعدات تكميلية بقيمة 95 مليار دولار تشمل مساعدات لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، قائلًا إنه يريد من بايدن أن يلبي “مطالبه بأن يقوم الرئيس بتأمين حدودنا”. أقر الكونجرس مشروع القانون الإضافي، لكن أغلبية الجمهوريين في مجلس النواب صوتوا ضد مشروع قانون قائم بذاته بشأن المساعدات لأوكرانيا.
وقال البيت الأبيض إن التصويت في أبريل تناول المساعدة الأمنية الحيوية حتى عام 2024، ويهدف الطلب الأخير إلى معالجة الأموال اللازمة حتى عام 2025، مع توقع إنفاق غالبية التمويل على التصنيع في الولايات المتحدة.
ويشمل ذلك 16 مليار دولار لتجديد مخزونات الأسلحة الأمريكية التي تم إرسالها إلى أوكرانيا و8 مليارات دولار لعقود الإنتاج العسكري الأمريكية الجديدة لشحنات الأسلحة المستقبلية إلى أوكرانيا.
وقال مسؤول أمريكي لصحيفة The Hill: “هذا لا يدعم أوكرانيا ويقلل من القدرة العسكرية الروسية فحسب، بل يعزز أيضًا جيشنا ويحسن استعدادنا العسكري من خلال الاستثمارات المباشرة في القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية وتحديث أسلحتنا”.
“كما أنه يدعم الاقتصاد الأمريكي ويخلق فرص عمل أمريكية.”
ويحذر كبار المسؤولين العسكريين من أنه لا بد من بذل المزيد من الجهود لإعادة ملء المخزونات الأمريكية التي تم سحبها بسبب دعمها لأوكرانيا، في حين تم توفيرها أيضًا لإسرائيل في حربها التي استمرت أكثر من عام ضد حماس في قطاع غزة، وحزب الله في لبنان، والدفاع ضد إيران ودول أخرى. الجماعات المدعومة من إيران.
وقال الأدميرال صموئيل بابارو، قائد جميع القوات البحرية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، الشهر الماضي، إن تسليم الولايات المتحدة صواريخ باتريوت الاعتراضية للدفاع الجوي وصواريخ جو-جو إلى أوكرانيا وإسرائيل بدأ “يأكل المخزونات”.
وقال في حلقة نقاشية بمعهد بروكينجز: “يجب علينا تجديد تلك المخزونات ثم بعضها”. “كنت غير راضٍ بالفعل عن عمق المجلة. أنا غير راضٍ قليلاً عن عمق المجلة. إنه وقت الحديث الصريح”.
لكن ترامب صريح في انتقاداته للأموال الأمريكية التي تنفق على مساعدة أوكرانيا، ووعد أثناء حملته الانتخابية بإنهاء الحرب الروسية في أوكرانيا قبل أو بعد فترة وجيزة من توليه منصبه.
وقال اللفتنانت جنرال المتقاعد كيث كيلوج، الذي اختاره ترامب لقيادة المفاوضات بين كييف وموسكو، إن الولايات المتحدة قد توقف المساعدة العسكرية لكييف لإجبار أوكرانيا على المشاركة في أي محادثات سلام.
إن المسار الأكثر ترجيحاً للحصول على المزيد من المساعدات لأوكرانيا هو أن يتم ربطه بقرار مستمر يحتاج الكونجرس إلى تمريره بحلول 20 ديسمبر/كانون الأول لتجنب إغلاق الحكومة.
ويشعر المشرعون من كلا الجانبين بالثقة في فرص الكونجرس في تجنب انقطاع التمويل، لكن المفاوضين يقولون إن طلبًا آخر لبايدن، وهو التمويل لدعم جهود الإغاثة من الكوارث على مستوى البلاد، يحتل مركز الصدارة في مناقشات الإنفاق.
أما بالنسبة لطلب الإدارة للحصول على تمويل لأوكرانيا، فقد امتنع رئيس المخصصات في مجلس النواب توم كول (الجمهوري عن أوكلاهوما) عن التعليق في تصريحات أدلى بها في وقت سابق من هذا الأسبوع.
وقال لصحيفة The Hill يوم الثلاثاء: “لم أر هذا الاقتراح بعد”، على الرغم من أنه أضاف أنه “كان دائمًا داعمًا لأوكرانيا”. لكنه قال أيضًا إن الكونجرس “لن يفعل شيئًا كهذا دون التحدث مع الإدارة القادمة”.
فقد قدمت الولايات المتحدة نحو 100 مليار دولار كمساعدات لأوكرانيا على مدار ما يقرب من ثلاث سنوات من الحرب، إلى جانب الدعم الأوروبي بنحو 150 مليار دولار. كما ساهم الحلفاء الآسيويون، مثل اليابان وكوريا الجنوبية، بالمساعدات لأوكرانيا، كما قدمت تايوان المساعدات الإنسانية.
ولكن الدعم العسكري الأميركي لكييف يُنظَر إليه باعتباره أمراً لا غنى عنه لتزويد القوات المسلحة الأوكرانية بالمواد اللازمة للوقوف في وجه القوة الروسية.
إن الحاجة الأكثر أهمية في الوقت الحالي هي الدفاع الجوي لمنع الهجمات الروسية ضد الشبكة الكهربائية في أوكرانيا، والتي تهدف إلى إضعاف عزيمة أوكرانيا مع اقتراب فصل الشتاء.
وقال دوج كلاين، الزميل غير المقيم في مركز أوراسيا التابع للمجلس الأطلسي: “يواجه الأوكرانيون شتاءً شديد البرودة ومن المحتمل أن يكون مظلماً”.
تقوم إدارة بايدن بتقليص حوالي 6 مليارات دولار من التمويل من التمويل الإضافي في أبريل الذي يسمح للولايات المتحدة بالسحب مباشرة من مخزونات الأسلحة الأمريكية لمنحها للأوكرانيين.
لكن البنتاغون يتوخى الحذر بشأن إرسال الإمدادات دون ضمان إمكانية ملئها في المستقبل القريب، مما يزيد من احتمال أن يرث ترامب المليارات من المساعدات المباشرة لأوكرانيا التي يمكنه حجبها.
أوكرانيا بحاجة إلى المزيد من الدفاع الجوي. وقال كلاين: “لقد كانت هذه حاجة ثابتة على مدى السنوات الثلاث الماضية ولكن بشكل خاص مع دخول هذا الشتاء”. “وفقاً للعديد من التقارير، قام الروس بتخزين الصواريخ والطائرات بدون طيار لمحاولة تنفيذ المزيد من هذه الهجمات الجوية على مستوى البلاد – مهاجمة وضرب البنية التحتية للطاقة في أوكرانيا وغيرها من البنية التحتية الحيوية”.
وانتقد كلاين رسائل إدارة بايدن بشأن الحزمة البالغة 24 مليار دولار، قائلاً إنها لم تفعل ما يكفي لتوضيح أن التمويل يجدد المخزونات الأمريكية ويستثمر في التصنيع والوظائف الأمريكية.
وقال: “أعتقد أن الطريقة التي تم بها إرسال هذا الطلب التكميلي، منذ البداية، كانت مضللة للغاية وجعلت من غير المرجح أن يتم تمريره”.
