تدخل موسكو السافر في الانتخابات العامة جورجيا و مولدوفا ويظهر تصميمها على استعادة السيطرة على جمهوريات سوفيتية سابقة أخرى، على الرغم من عدم قدرتها على إقامة نظام موالي لروسيا في أوكرانيا.
وفي استعادة إمبراطوريته، يعتمد الكرملين أيضاً على الانتهاكات واسعة النطاق للعقوبات الاقتصادية الغربية لسحب دول جنوب القوقاز وآسيا الوسطى إلى فلكه مرة أخرى.
وعندما شنت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا، كان الرد الغربي سريعا نسبيا. ففرضت العقوبات، وقطعت العلاقات الدبلوماسية، وفُرضت قيود على السفر لإضعاف الاقتصاد الروسي وتقليص نفوذ الكرملين عبر أوراسيا. ولكن من عجيب المفارقات هنا أن قبضة روسيا الحالية على قسم كبير من منطقة ما بعد الاتحاد السوفييتي تبدو وكأنها أصبحت أكثر إحكاماً، الأمر الذي يثير تساؤلات ملحة حول مدى كفاءة السياسة الغربية.
وتؤكد الانتخابات في مولدوفا وجورجيا هذا الاتجاه. في الاستفتاء الذي أجرته مولدوفا في أكتوبر/تشرين الأول 2024 بشأن عضوية الاتحاد الأوروبي، نجح معسكر “نعم” في تحقيق انتصار بالكاد وفاز في الانتخابات الرئاسية بفارق ضئيل. انتهت الانتخابات العامة في جورجيا يوم 28 أكتوبر وأعلن حزب الحلم الجورجي الحاكم الموالي لموسكو الفوز على الرغم من وجود أدلة على تزوير الانتخابات على نطاق واسع.
لدى كلا البلدين طبقة سياسية تعتمد بشكل متزايد على موسكو للحصول على التمويل وعمليات النفوذ. ورغم خوفهم من تحدي روسيا في أعقاب هجومها على أوكرانيا، فإنهم أيضا يخشون ذلك الربح بشكل ملحوظ من تأثير التهرب من العقوبات الغربية على روسيا.
تم حرمان أكثر من مليون روسي من الطبقة المتوسطة فروا من التعبئة العسكرية والقمع السياسي لفلاديمير بوتين من الحصول على تأشيرات وتصاريح دخول إلى أوروبا واستقروا بدلاً من ذلك في الجمهوريات السوفيتية السابقة. فقد امتلأت جورجيا وأرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان بالروس الذين امتلكوا الموارد والمهارات التي تحتاج إليها البلدان المضيفة الجديدة. وفي الوقت نفسه، أدت الثغرات في نظام العقوبات إلى تحويل دول القوقاز وآسيا الوسطى إلى مراكز للتهرب من العقوبات.
وقد عززت مخططات التصدير والاستيراد الزائفة أرقام التجارة الخارجية، وخاصة بالنسبة للواردات من السلع ذات الاستخدام المزدوج وغيرها من السلع المقيدة. وشهدت البنوك المحلية أرباحا مرتفعة كوسطاء للتجارة الخارجية الروسية. لقد فتحوا حسابات للمواطنين الروس الذين مُنعوا من الوصول إلى أنظمة الدفع الدولية الرئيسية.
وقد ادعت العديد من الحكومات في آسيا الوسطى وجنوب القوقاز “الحياد” ورفضت إدانة عدوان موسكو بشكل لا لبس فيه. ويستفيد الزعماء السياسيون أيضاً من التكامل الاقتصادي الوثيق مع روسيا والتبعية المتزايدة في مختلف القطاعات، من الدفاع إلى الطاقة والزراعة. وتشكل قيرغيزستان مثالا صارخا على ذلك. إنه صادرات وزادت الواردات إلى روسيا بمقدار ثلاثة أضعاف تقريبا، من 384 مليون دولار في عام 2021 إلى أكثر من 1046 مليون دولار في عام 2022. وارتفعت الواردات من الاتحاد الأوروبي بشكل كبير عشر مرات تقريبا، مع ارتفاع ملحوظ في السلع ذات الاستخدام المزدوج التي يمكن أن يستخدمها المجمع الصناعي العسكري الروسي.
وشهدت البنوك القيرغيزية الدخل من غير الفوائد قفز بنسبة 359 في المائة في عام 2022، والذي استمر في النمو منذ ذلك الحين. في يناير 2024 فقط، قيرغيزستان، وهي دولة صغيرة غير ساحلية، مستورد ما يقرب من مليون يورو من المعدات البحرية من الاتحاد الأوروبي. في النصف الأول من عام 2024، الاستثمار الأجنبي المباشر الروسي في قيرغيزستان ارتفع بنسبة 24 في المئةمما يجعل موسكو واحدة من أكبر المستثمرين في اقتصاد البلاد. يقوم الروس ببناء مناجم الذهب ومزارع الرياح وحتى محطة الطاقة النووية.
وليس من المستغرب أن صرح رئيس وزراء قيرغيزستان أكيلبيك جباروف بأن “نحن لسنا خائفين من أي عقوبات. وتستمر الحياة حتى معهموكان هذا واضحًا في أغسطس 2024 عندما أعلنت الولايات المتحدة عن مجموعة جديدة من العقوبات ضد القطاع المالي الروسي وهددت بفرض عقوبات ثانوية على شركاء موسكو الدوليين. وقد تحايلت الحكومة القيرغيزية بذكاء على التهديد من خلال إنشاء شركة مساهمة مفتوحة تسمى “الشركة التجارية التابعة للدولة”. جمهورية قيرغيزستان.”
ومن ثم، عندما بدا أن البنك المركزي القيرغيزي ملتزم بالشروط الأمريكية من خلال فرض حظر على المعاملات المصرفية لعقود التجارة الخارجية دون التسليم الفعلي للسلع ــ وهي ثغرة في معظم مخططات خرق العقوبات التي سمحت بإعادة بيع البضائع إلى روسيا ــ تم فرض اللائحة التنظيمية. لا تنطبق على الشركات الحكومية المرخصة. وكانت الشركة الوحيدة المدرجة هي “الشركة التجارية لجمهورية قيرغيزستان”.
ويمثل مثل هذا المخطط تأميمًا فعليًا للأعمال المخالفة للعقوبات التي تبلغ قيمتها مئات الملايين من الدولارات. وتواصل الشركات الخاصة التي استفادت من التهرب من العقوبات عملياتها من خلال الشركة التجارية الوطنية. ومع ذلك، فبدلاً من دفع عمولة بنكية صغيرة، سيدفعون لمشغل الشركة المساهمة المفتوحة المعين، والذي يستخدم بدوره أكبر البنوك المملوكة للدولة، مثل Eldyk وAyil، أو البنوك الأصغر المنشأة حديثًا لإجراء المعاملات.
تشكل مخططات التهرب من العقوبات تحديًا للحكومات الغربية التي تسعى إلى قطع شريان الحياة الاقتصادي لروسيا بسبب عدوانها العسكري حتى مع الحفاظ على ثباتها. العلاقات التجارية مع اقتصادات آسيا الوسطى وجنوب القوقاز. ويجب ممارسة المزيد من الضغوط على الحكومات الإقليمية لتقليل الاعتماد على روسيا أو احتمال مواجهة عقوبات قطاعية تؤدي إلى قطع مجموعة من التقنيات عن الأعمال. في نهاية المطاف، من خلال تشديد العقوبات ضد روسيا ومعاقبة التهرب من العقوبات من قبل أطراف ثالثة، وزارة الخزانة الأمريكية مكتب مراقبة الأصول الأجنبية وسوف يساعد ذلك أيضاً في تقويض السياسات الانتقامية التي تنتهجها روسيا للسيطرة على جيرانها.
يانوش بوجايسكيزميل أقدم في مؤسسة جيمستاون في واشنطن العاصمة ومؤلف كتابين جديدين: “بولندا المحورية: القوة الصاعدة في أوروبا” و “الدولة الفاشلة: دليل لتمزق روسيا“.
