التعريفات الاستهداف تعكس الصين وكندا والمكسيك سوء فهم أساسي للاقتصاد الأمريكي – وخاصة تحديات التصنيع الأمريكية. بينما كانت التعريفات المقترحة في كندا والمكسيك توقف مؤقتًا لمدة 30 يومًا، لا يزال من هم في الصين ، وليس هناك أمل يذكرون أن ينعشوا التصنيع الأمريكي.
الحقيقة غير المريحة هي أنه لا يمكننا ببساطة فرض ضرائب على طريقنا إلى الهيمنة الصناعية – لقد فقدنا ليس فقط المصانع بل النظام الإيكولوجي بأكمله الذي جعل التصنيع الأمريكي رائعًا.
قدم الرئيس ترامب التعريفات لسببين رئيسيين: أولاً ، للضغط على كندا والمكسيك لمعالجة المخاوف بشأننا الهجرة والاتجار بالفنتانيل؛ والثاني ، ل تنشيط التصنيع الأمريكي. على الرغم من أن هذا السبب الثاني قد حصل على اهتمام أقل ، إلا أن ترامب وضعه الجبهة والوسط في نهاية الأسبوع الماضي مع منشور لوسائل التواصل الاجتماعي ، حيث قال: “لا نحتاج إلى أي شيء لديهم (كندا) … (يجب علينا) صنع سياراتنا الخاصة.”
في حين أن الدافع لإعادة بناء التصنيع الأمريكي أمر جدير بالثناء ، هناك حاجة إلى برنامج شامل يتجاوز التعريفات ببساطة.
النظر في ما يعنيه التصنيع في أمريكا. في عام 1940 ، مجمع نهر روج فورد MANE الصناعي المتجسد: دخلت خام الحديد والمطاط الخام من طرف واحد ، وقد تم تنفيذ السيارات المكتملة من الآخر. اليوم ، مركبة نموذجية يعبر حدود الولايات المتحدة وكندا عدة مرات أثناء الإنتاج ، مع الأجزاء التي يتم الحصول عليها من العشرات من الموردين في جميع أنحاء أمريكا الشمالية. هذا ليس كفاءة – إنه حقيقة التصنيع الحديث.
تروي الأرقام قصة صارخة.
التصنيع انخفض من حوالي ربع الناتج المحلي الإجمالي في الخمسينيات إلى 10 في المئة فقط اليوم. أكثر إثارة للقلق من هذا التراجع هو ما يكمن تحتها: لقد فقدنا الصناعات الداعمة الحاسمة التي تجعل الإنتاج المحلي ممكنًا.
في عام 1980 ، كانت الولايات المتحدة أكبر وأكثرها تطوراً من الناحية التكنولوجية في عالم أدوات الآلات – الآلات الأم التي تصنع جميع الآلات الأخرى. اليوم ، نحن لسنا فقط مرتبة خامسة خلف إيطاليا والصين في إنتاج الأدوات الآلية ومبيعاتها ، ولكن أيضًا فقدان القوة العاملة بسرعة على دراية في تطوير أداة الآلة. يمتد تآكل الخبرة هذا في سلسلة التوريد.
خذ ، على سبيل المثال ، جهودنا المتعثرة لإعادة بناء تصنيع أشباه الموصلات.
كجزء من قانون الرقائق لإعادة تصنيع أشباه الموصلات إلى الأراضي الأمريكية ، تم توزيع المليارات في المنح إلى شركات مثل شركة تصنيع أشباه الموصلات في تايوان ، وهي أكبر صانعات في العالم وأكثرها تقدماً ، لبناء FABs في الولايات المتحدة ، ومع ذلك ، فقد وجدت الشركة أن الولايات المتحدة فقدت القدرة ليس فقط لتشغيل مثل هذه القوات المسلحة البوروندية ولكن حتى لبناءها. لمرفق أريزونا بقيمة 12 مليار دولار ، اضطرت عملاق تايوان إلى ذلك استيراد الآلاف من العمال من تايوان كلاهما لبناء المصنع وتشغيله.
لن يحل صفع التعريفات على الواردات هذه المشكلات الأساسية. لقد تعلمنا هذا الدرس من 2018 التعريفات الصلب، التي نجحت بشكل أساسي في رفع تكاليف الشركات المصنعة الأمريكية فوق الأسعار العالمية مع فشلها في إعادة بناء القدرات المحلية. لا يمكنك فرض ضرائب أو دعم طريقك لتصنيع الخبرة.
إذا كنا جادين في إحياء التصنيع الأمريكي ، كما يقول ترامب وحلفاؤه ، فيجب علينا أن نتطلع إلى قصص النجاح.
اقتصادات معجزة شرق آسيا في اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان قاد اقتصاداتهم في النصف الثاني من القرن العشرين لتصبح القوى الصناعية. لقد استفادوا من التعريفات المختارة ، بالتأكيد ، لكنهم فعلوا ذلك كجزء من الإستراتيجية الشاملة التي شملت التخطيط الصناعي طويل الأجل ، والتنمية المنسقة لسلاسل التوريد المحلية ، والاستثمار في التعليم ، والتدريب على ريادة الأعمال وتنمية.
يتطلب المسار إلى الأمام التزامًا مشابهًا بالصناعة والتصنيع. قد تلعب التعريفات دورًا ، ولكن فقط لبعض القطاعات لتتطور في القفز في صناعة ما. يجب أن تشكل الإستراتيجية الوطنية التي تتضمن التعريفة الجمركية برنامجًا يتضمن أشياء مثل الوصول إلى رأس المال للشركات الصغيرة والمتوسطة ، والمساعدة المستهدفة للنقاط الحرجة في سلسلة التوريد المحلية ، والدعم الفني والسوق لشركات التصنيع. يجب أن تشمل أيضًا برامج تعليمية قوية لإعداد المواطنين للابتكار وتصنيع القرن الحادي والعشرين.
هذا لا يتعلق بالحنين إلى منتصف القرن. يتطلب التصنيع الحديث مهارات وتقنيات مختلفة عما كانت عليه قبل 70 عامًا. لكن المبدأ يبقى كما هو: يحتاج قطاع التصنيع القوي إلى النظام الإيكولوجي لدعمه. قد تصنع التعريفة الجمركية السياسة الجيدة ، لكنها بديلة فقيرة للعمل الشاق المتمثل في إعادة بناء القدرة الصناعية الأمريكية.
الاختيار هنا ليس بين الحمائية والتجارة الحرة – إنه بين السياسة الصناعية الخطيرة والانخفاض المستمر. إذا كنا نريد إحياء التصنيع الأمريكي ، فنحن بحاجة إلى تجاوز الحلول البسيطة والالتزام بالعمل المعقد المتمثل في إعادة بناء قدرة التصنيع في قاعدتنا الصناعية.
Macabe Keiliher هو أستاذ مشارك في وزارة التاريخ كليمنتس في SMU Dallas. إنه يكتب كتابًا عن التصنيع وقدرة التصنيع في شرق آسيا.
