في 5 فبراير ، الرئيس ترامب وقع الأمر التنفيذي تعليق الإغلاق المخطط لثغرة DE Minimis ، وهي خطوة من شأنها أن تدخر عمالقة التجارة الإلكترونية الصينية Temu مؤقتًا من القيود التجارية الجديدة. كانت إدارته قد انتقلت سابقًا إلى القضاء على الحد الأدنى من الأهلية للواردات من الصين، استهداف قاعدة تتيح الشحنات التي تقل عن 800 دولار للدخول إلى خالية من الرسوم مع الحد الأدنى من عمليات التفتيش.
أعطت هذه الثغرة هذه المنصات ميزة غير عادلة على تجار التجزئة الأمريكيين ، مع أ 2023 لجنة اختيار المنزل حول تقرير الحزب الشيوعي الصيني وجدت أن الشركتين تنظما عن عمد استراتيجيات التوسع الدولية حول DE Minimis لتجاوز الواجبات.
على الرغم من أن هذا التأخير في الانعكاس يحتاج إلى إصلاحات ، إلا أن الكونغرس والإدارة لا يزال يتعين عليهم اتخاذ المزيد من الإجراءات لضمان أن تظل منصات التجارة الإلكترونية الأمريكية تنافسية ضد المنافسين الصينيين.
زادت شحنات الحد الأدنى من الصين بشكل مطرد في السنوات الأخيرة. وفقا لبيانات جديدة من تقرير خدمة أبحاث الكونغرس، في عام 2018 ، صدرت الصين 5.3 مليار دولار من الحزم الفردية ذات القيمة المنخفضة على مستوى العالم. بحلول عام 2023 ، ارتفع هذا الرقم إلى 66 مليار دولار ، مع استيراد ما يقرب من 20 مليار دولار إلى الولايات المتحدة
بين عامي 2018 و 2021 ، جاء ثلثي جميع الواردات في الولايات المتحدة في الولايات المتحدة من الصين ، مما يبرز مدى استثناء البائعين الصينيين بشكل غير متناسب.
لقد وضع النمو السريع للواردات المباشرة للمستهلكين منصات التجارة الإلكترونية-وخاصة Amazon و Walmart-في وضع غير مؤات تنافسي ، حيث يتجنب البائعون الصينيون من منصات مثل Shein و Temu واجبات الاستيراد والاستفادة من الإشراف التنظيمي المتسلي.
الكونغرس مرت قانون في عام 2016 ، رفع عتبة الحد الأدنى من 200 دولار إلى 800 دولار ، مما يمنح البائعين الصينيين عبر الإنترنت عن غير قصد. ال دول القانون أن الغرض من رفع العتبة هو “توفير فوائد اقتصادية كبيرة للشركات والمستهلكين في الولايات المتحدة واقتصاد الولايات المتحدة”.
مع مرور تسع سنوات من الأوان ، صحيح أن المستهلكين في الولايات المتحدة قد استفادوا من تيسير تجاري أفضل ، لكن بيانات CRS تظهر أن الاقتصاد والشركات في الصين كان المستفيدون الرئيسيون في DE Minimis.
من المحتمل أن يستكشف البائعون الصينيون الحلول لتصدير السلع المعفاة من الرسوم الجمركية مباشرة من الصين إلى الولايات المتحدة. يمكن أن تشمل هذه الحلول البضائع عبر الدول الأخرى أو إجراء تعديلات صغيرة لجعلها تظهر على أنها نشأت من بلد لا يزال مؤهلاً لاستثناء الحد الأدنى.
هذا النوع من الممارسات يعكس ممارسة الصين المتمثلة في إلقاء المنتجات في الولايات المتحدة عن طريق التحيز من خلال بلدان مثل تايلاند وفيتنام. يجب على المسؤولين الأمريكيين الاستعداد لمواجهة محاولات البائعين الصينيين للتهرب من القيود الجديدة ، سواء من خلال الانتقال أو تحريف أصل البضائع.
يجب على الكونغرس توجيه الحماية الجمركية والحدود لتكريس الموارد ، بما في ذلك الاستثمار في حلول الذكاء الاصطناعي، لتعزيز التطبيق ضد هذه التكتيكات.
ومع ذلك ، يمكن للرئيس ترامب والكونغرس بذل المزيد من الجهد لتعزيز منصات التجارة الإلكترونية. بعد كل شيء ، لا تتمثل القضية الحقيقية في شراء سلع منخفضة التكلفة يتم شحنها مباشرة من الصين (على عكس شراء تلك السلع نفسها في المتاجر) ، ولكن هذه التطبيقات الصينية تقوض منصات الولايات المتحدة أثناء الانخراط في تكتيكات مشكوك فيها، مثل انتهاك حقوق الملكية الفكرية وقوانين العمل القسري ومعايير سلامة المنتجات.
علاوة على ذلك ، كما أوضح الكونغرس مع قيود على Tiktok، التطبيقات المملوكة الصينية تقدم مخاطر الأمن والخصوصية للمستخدمين الأميركيين لأنه ، في غياب الضوابط غير العادية ، يمكن للحكومة الصينية الحصول على الوصول إلى البيانات عقدت من قبل الشركات الخاصة.
للبقاء قاسيًا على الصين مع عدم إيذاء الشركات الأمريكية ، يجب على الكونغرس إنشاء حافلة تسمح للبائعين الصينيين على منصات التجارة الإلكترونية الأمريكية-مثل Amazon’s أمازون المسافات، التي تبيع البضائع الخارجية منخفضة التكلفة-لمواصلة استخدام الإعفاء من الحد الأدنى من الواردات الصينية.
على عكس Temu و Shein ، منصات أمريكية مثل Amazon توفير حماية أفضل للمستهلكين وفحص بائعيهم بشكل أكثر صرامة، تقليل المخاطر المرتبطة بالمنتجات المزيفة أو غير الآمنة.
باختصار ، إذا كان البائعون الصينيون عبر الإنترنت يريدون الاستفادة من الإعفاء من الحد الأدنى ، فيجب عليهم استخدام منصة أمريكية موثوق بها. هذا التغيير من شأنه أن يجعلنا الشركات أكثر تنافسية من نظرائها الصينيين مع السماح للمستهلكين بالوصول إلى السلع بأسعار معقولة ، وإن كان ذلك مع ضمانات أكبر.
ومع ذلك ، لا ينبغي أن يحصل Temu و Shein على نفس النحت. بدلاً من ذلك ، يمكن للكونجرس إنشاء برنامج شاحن موثوق به لمنصات التجارة الإلكترونية الصينية لتمكين الجمارك من معالجة الحزم من هذه الشركات بشكل أكثر كفاءة. سيسمح مثل هذا البرنامج باختيار منصات مختارة تنفذ معايير فحص أعلى لشحن كمية محددة من فئات المنتجات من البائعين الصينيين الذين لديهم عدد أقل من عمليات التفتيش.
سيشجع هذا النهج Temu و Shein على الامتثال بشكل أفضل لقوانين الولايات المتحدة. ستخضع هذه المنصات ل تدقيق التحقق من الجمارك وحماية الحدود، مع الانتهاكات – مثل تلك المتعلقة بسلامة المنتجات أو العمالة القسرية أو العلامات التجارية أو التهرب من العقوبات – مما يؤدي إلى تعليق أهليتها.
كان القضاء على الحد الأدنى للبائعين الصينيين هو الخطوة الصحيحة ويجب على ترامب متابعة ذلك ، ولكن يجب على صانعو السياسة اتخاذ مزيد من الإجراءات لتعزيز القدرة التنافسية لشركات التجارة الإلكترونية الأمريكية.
إن النهج الذي تم معاييره جيدًا-الذي يمنع Shein و Temu من استغلال الثغرات مع تحفيز الامتثال ودعم البائعين الذين تم فحصهم على المنصات الأمريكية-من الأفضل أن تخدم المصالح الاقتصادية والاستراتيجية للولايات المتحدة.
دانييل كاسترو هو نائب رئيس مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار ومدير مركز ابتكارها للبيانات ، حيث يعد إيلي كليمنس محللًا سياسيًا متخصصًا في سياسة التجارة الإلكترونية وتكنولوجيا البيع بالتجزئة.
