من خلال دعوة شي جين بينغ لحضوره افتتاح، خفض التعريفات المقترحة وتأخير تيخوك بان ، بدأ الرئيس ترامب فترة ولايته الثانية في منصبه في تسليم فروع الزيتون إلى الصين. المحور الخطابي للرئيس من التهديدات يقترح المجاملات أنه قد يشم رائحة صفقة في الهواء.
ومع ذلك ، من غير المرجح أن تقدم أي “صفقة كبيرة” محتملة على لوحين أساسيين في جدول أعمال ترامب في أولى في أمريكا: التجارة والأمن.
على الجبهات الاقتصادية والتجارية ، ترامب يهدف إلى إعادة صياغة المصانع، إحياء تصنيع الولايات المتحدة وتقليل العجز التجاري – الأهداف التي يمكن أن تتناولها بكين من خلال الوعد بزيادة الواردات من الولايات المتحدة ، والالتزام بقيود التصدير الطوعية ، وجعل استثمارات أكبر في قطاع التصنيع الأمريكي.
ومع ذلك ، فإن أي محاولة للحد من عدم التوازن التجاري من المحتمل أن تخيب ظنها بسبب الطبيعة الموجهة بشكل أساسي للاقتصاد الصيني.
النموذج الاقتصادي الصيني يمنع بشكل منهجي الاستهلاك ويشجع الصادرات. في عام 2023 ، استهلاك تمثل 56 في المائة فقط من الناتج المحلي الإجمالي في الصين – أقل بنسبة 20 في المائة عن المتوسط العالمي. هذا الاستهلاك المنخفض بإحكام مرتبط إلى الصين التصنيع وبراعة التصدير.
بالنظر إلى انكماش فقاعة العقارات في البلاد ومخاطر أسواقها المالية ، فإن سكان الصين يودعون مدخراتهم بشكل متزايد مع البنوك، الذين توجه القروض الدولة إلى “قوى مثمرة جديدة عالية الجودةفي الصناعات مثل التصنيع بالبطارية والسيارات وشبكيات الموصلات.
إن تغيير هذا التوازن بسرعة كبيرة من شأنه أن يهدد الاستقرار الاجتماعي ، وهو أولوية قصوى للحزب الشيوعي الصيني. مُبَالَغ فيه تمويل الديون قد يحول التحفيز المالي للمستهلكين تحدي الديون التابع للحكومة إلى أزمة كاملة. سيكون قطع الإعانات الصناعية أو فرض قيود التصدير الطوعية بمثابة عقوبة الإعدام لشركات التصنيع التي تعتمد على الأسواق الأجنبية لاستيعابها القدرة الزائدة، مما يؤدي إلى خسائر الوظائف والاضطراب الاقتصادي.
على المدى القريب ، زاد التوجيه الاستثمارات من الصين إلى الولايات المتحدة قد تكون مربحة حقيقية للربح ، مما يتيح لترامب افتتاح مصانع جديدة والمستثمرين الصينيين للاستمتاع بعوائد أفضل. إذا تم الاتفاق على أهداف الاستثمار ، ستحتاج إدارة ترامب إلى التفاوض على آلية إنفاذ قوية وغالبًا ما تضغط على الصين على التنفيذ لتجنب تكرار فشل من 2020 المرحلة الأولى الصفقة التجارية. حتى مع الضغط المستمر من واشنطن ، لا يوجد ضمان للنجاح.
ومع ذلك ، فإن قادة الصين مصممون جدًا على التخلي عن شيء ما مجانًا. إنهم يفهمون أن لديهم المزيد من النفوذ عند إدخال الروابط في المفاوضات أو كما كتب Zoe Liu في الشؤون الخارجية، “لا توجد مشاكل خارج الطاولة وقد يتم تداول التنازلات في مجال واحد لتحقيق مكاسب في أخرى ، حتى لو كانت القضايا غير ذات صلة”.
التوسع المكلف والسريع في الصين عادي و نووي تمنح القوات قادتها مصادر جديدة للرافعة المالية والتي لا يمكن استخدامها فقط للمهندس أ يعود لخصائص خطاب أقل معادية للماضي ولكن لاستخراج تنازلات جديدة بالكامل ، لا سيما على الجائزة الثمينة ولكن الضعيفة في تايوان.
حريص على تجنب التصعيد والانحباس في الخارج وقلق عميق من تأثير واسع النطاق مسافات فيما يتعلق بميزة القوات الأمريكية في طوارئ تايوان ، قد يكون ترامب مهتمًا بصفقة لتخفيف الضغط على المحيط الهندي والمحيط الهادئ في الولايات المتحدة.
قد يطالب قادة الصين بإعادة تفسير الولايات المتحدة أو تعديلها قبل السياسات والسلوكيات تجاه تايوان في مقابل التأكيدات التي سوف يمتنعون عن استخدام القوة وتقليل وتيرة العمليات العسكرية الإقليمية.
يمكن أن تشمل الامتيازات الأمريكية قيودًا جديدة على الاتصال بين المسؤولين الأمريكيين ونظرائهم في تايوان ، تناقص مبيعات الأسلحة إلى تايوان ، وإدلاء بيانات رسمية تزيد من إضعاف التزام الولايات المتحدة الغامض بالدفاع عن تايوان ، واتفق على “”يعارضبدلاً من “عدم دعم” استقلال تايوان ، أو المتنزه نحو ما إذا لم يكن صريحًا قبول جمهورية الصين الشعبية إن لم يكن صريحًا مبدأ الصين واحد.
هذه الأنواع من التنازلات من شأنها أن تجعل الموقف الاستراتيجي الأمريكي في آسيا ضعيفًا بشكل متزايد ، حيث يتركون بكين مع فتحات الاستغلال في المستقبل. دراسات عن الرأي العام التايواني وجدت أن تصورات التزام الولايات المتحدة المتناقص ترتبط بانخفاض الثقة في القدرات الدفاعية عن النفس والرغبة في القتال. توفر الامتيازات الأمريكية أيضًا الوقود لبكين حملة الدعاية المستمرة في تايوانالذي يؤكد الخيانة الأمريكية والأنانية.
قد يخلق تكسير الرأي العام في الجزيرة فتحات للقوى السياسية على استعداد لتقديم تنازلاتها العميقة إلى الصين بشأن مسائل السيادة والحكم لتأخير الاستحواذ الكامل. أماكن الإقامة بقلم تايوان قد تجعل العدوانية بشكل متناقض قسرية العمل أكثر جاذبية للبر الرئيسي ، حيث سيضع الولايات المتحدة في وضع يخاطر فيه بالتدخل على التصعيد وعدم التهوية يعزز الشعور بالخيانة في تايوان ، مما يؤدي إلى تسريع منعطف سياسي بعيدا عن الولايات المتحدة
قد تربط الامتيازات الرئيسية حول قضايا السيادة أيدي الرؤساء الأمريكيين في المستقبل والحلفاء الإقليميين في نهاية المطاف أن تختار الصين استخدام القوة.
علاوة على ذلك ، ستكافح بكين من أجل الالتزام بمصداقية بنهاية الصفقة سواء من خلال دفع تكلفة سياسية أو ربط أيديها. كما نوقش أعلاه ، فإن العوامل الاقتصادية الهيكلية تجعل الإغراءات التجارية غير قابلة للاستخلاص.
إن إسقاط الخطاب المهددة ضد تايوان لن يكلف قادة الصين الكثير من حيث الربوب العام ، لأن معظمهم الناس لا تتوق إلى الحرب في المقام الأول ، ويمكن بسهولة استعادة مثل هذا الخطاب في المستقبل. المؤسسية الصينية الاتجاهات اجعل الترتيب اليدوي غير مرجح أيضًا ، بالنظر إلى تركيز السلطة في ظل XI وذوي المؤسسات التي تقيد قادة الصين ذات مرة.
كل هذا لا يعني أن ترامب لا ينبغي أن يحاول ضرب صفقة صعبة ولكن مركزة مع الصين. سوف يتطلب الأمر الكثير من السحر لإجراء صفقات على أي من القضايا الشائكة التي لا تعد ولا تحصى في العلاقة بين الولايات المتحدة الصينية من منافسة الذكاء الاصطناعي إلى سلائف الفنتانيل. قد تستفيد صفقة الاستثمار الثنائية الثنائية من كلا الجانبين.
خلاصة القول هي أن ترامب يجب أن يتجنب إغراء متابعة صفقة واسعة النطاق تحاول إعادة تشكيل العلاقة التجارية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين تمامًا. لا يمكن إعادة تشكيل الاقتصاد الصيني في يوم واحد لصالح الولايات المتحدة والتراكم العسكري للحزب الشيوعي الصيني والمركزية الداخلية للسلطة تحديات كبيرة لمصداقيتها في مسائل الأمن الإقليمي.
فرانسيس دي بيكسيدون هو باحث في آسيا في خزان أبحاث في واشنطن.
