دبليوعندما وقع كونراد أديناور وشارل ديغول على اتفاقية عام 1963 معاهدة الإليزيه لقد كانت هذه الذكرى التاريخية للصداقة بين فرنسا وألمانيا بمثابة علامة فارقة على طريق التكامل الأوروبي في فترة ما بعد الحرب. لكن إيمانويل ماكرون يميل إلى تجنب الإشارات العاطفية إلى “الثنائي” الفرنسي الألماني الذي جعل الاتحاد الأوروبي الحديث ممكنا. وقبل الاحتفالات بالذكرى الستين للمعاهدة العام الماضي، تحدث مساعدو ماكرون لاحظ وبالنسبة للرئيس الفرنسي فإن “العمل الأوروبي المشترك هو ضرورة جيوسياسية، وليس مسألة رومانسية”.
لمسة جافة وغير ملهمة ربما. لكن النهج التحليلي الأكثر برودة يناسب العصر. وكان التحالف الفرنسي الألماني بمثابة القوة التي لا غنى عنها وراء إنشاء السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي واليورو. ولكن كما أوروبا وبينما تكافح من أجل تحديد مكانها في عالم متعدد الأقطاب وأكثر تهديدا، فإن الشراكة الأساسية في جوهرها لم تعد كما كانت من قبل.
منذ الغزو الروسي لأوكرانيا قبل ما يقرب من ثلاث سنوات، تزايد الخلاف حول المدى والتوقيت المناسبين للغزو الدعم العسكري لأن كييف تسببت في فتور العلاقات بين باريس وبرلين. العالمية تراجع من معتقدات التجارة الحرة، وسط التوسع الاقتصادي الصيني والتهديد الترامبي التعريفات، أثار أيضًا ردود فعل منقسمة. فشل ماكرون والمستشار الألماني، أولاف شولتز، في إقامة أي نوع من العلاقة. ومع حلول عام 2025، تجد كل من فرنسا وألمانيا نفسيهما تعانيان من عدم الاستقرار السياسي وعدم اليقين.
في برلين شهر فبراير الانتخابات المفاجئة يمثل ذلك رمية النرد الأخيرة لشولز، الذي خرج ائتلافه الذي يقوده الحزب الاشتراكي الديمقراطي عن مساره بسبب الأزمات التي قوضت النموذج الاقتصادي الألماني القائم على التصدير. كان قرار شولز بإجراء استطلاع مبكر يتعلق بالمال، أو بشكل أكثر تحديدًا، اقتراضه. إن إرث كوفيد، ودعم التحول الأخضر والعواقب الاقتصادية والأمنية لحرب روسيا في الشرق، يعني أن التحول التاريخي لألمانيا النفور أصبح الدين مسئولية إيذاء النفس.
الأزمات على الجبهة الداخلية
إن رفض وزير المالية السابق المتشدد مالياً في عهد السيد شولتز، كريستيان ليندنرلتخفيف حدود الإنفاق الصارمة، وضع حكومته في قيود مالية. وقد أدى الركود الاقتصادي إلى تغذية سياسات الاستياء وتسهيل صعود حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف – الذي يحتل الآن المركز الثاني في الاتحاد الأوروبي. استطلاعات الرأي. إذا نجح شولتز في تحقيق مراده، فسوف تهيمن على الانتخابات المقبلة المناقشات حول كيفية إطلاق المزيد من الاستثمارات في الاقتصاد المتعثر. ومع ذلك، فإن الهجوم الإرهابي المروع على سوق عيد الميلاد في ماغدبورغ، والذي سارعت زعيمة حزب البديل من أجل ألمانيا، أليس فايدل، إلى تنفيذه، يجعل هذا الأمر غير مرجح.
وفي فرنسا أيضاً، كانت حالة المالية الحكومية حافزاً للأزمة. أصبح ميشيل بارنييه أقصر رئيس وزراء خدمة في تاريخ الجمهورية الخامسة بعد البرلمان رفض لتأييد ميزانيته التقشفية. تنبع الفوضى من الخطأ غير القسري الذي ارتكبه ماكرون في الاتصال خسارة – انتخابات برلمانية مبكرة في الصيف الماضي، مما أدى إلى انقسام الجمعية وحكومة الأقلية التي يترأسها على غير هدى. الآن، بعد توليه منصب رئيس الوزراء الرابع في أقل من عام، يتجه ماكرون نحو عام 2025. إذا كان فرانسوا بايرو، آخر رؤساء ماكرون، ميعاد كرئيس للوزراء، لا يمكن أن ينجح حيث فشل السيد بارنييه، وهناك انتخابات برلمانية أخرى تلوح في الأفق. وفي الوقت نفسه، تتزايد احتمالات فوز اليمين المتطرف في السباق الرئاسي لعام 2027 – أو قبل ذلك إذا استقالة ماكرون.
إن توقيت هذا التفكك السياسي مؤسف، بعبارة ملطفة. وبينما يسود الخلل الوظيفي على جانبي نهر الراين، فمن المرجح أن يؤدي الاستئناف الوشيك لرئاسة أمريكا أولاً إلى تعطيل الحياة بشكل أكبر بالنسبة للشركات الأوروبية. يضعف التحالف الأمني عبر الأطلسي. ومع ذلك، هناك احتمال أكثر إشراقا بأن تكون عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض بمثابة الصدمة للنظام الذي تحتاج إليه القارة المضطربة – ومحركها الفرنسي الألماني المتعثر. ونظراً للأخطاء الجسيمة التي ارتكبها ماكرون خلال فترة رئاسته الثانية، ليس أقلها تجنب اليسار الفرنسي أثناء قيامه التنازلات وفي مقابل أجندة مارين لوبان المعادية للأجانب، فإن وضعه كبطة عرجاء في الداخل يستحقه عن جدارة. لكن تراجع نفوذه على الساحة القارية سيشكل خسارة لأوروبا.
وبينما كرست ألمانيا طاقاتها في فترة ما بعد الحرب لتصبح قوة اقتصادية، فقد وقع على عاتق فرنسا مهمة الدعوة إلى تبني سياسة جديدة رؤية الوحدة الأوروبية التي تجاوزت التجارة الحرة. ويلتزم ماكرون بشكل مباشر بهذا التقليد. ومع صعود اليمين القومي المتطرف في الاتحاد الأوروبي، ومع ركود اقتصاد الاتحاد الأوروبي وتحول الأمن إلى أولوية جديدة، فلابد من الاستجابة لدعواته المستمرة إلى المزيد من أوروبا وليس التقليل منها.
نحو الحكم الذاتي الأوروبي
في مايو/أيار من هذا العام، قام ماكرون بأول زيارة دولة لرئيس فرنسي إلى ألمانيا منذ ربع قرن. تكلم وفي دريسدن، دعا إلى “صدمة استثمارية ضخمة” ومضاعفة إنفاق الاتحاد الأوروبي على تحديات مثل الدفاع والتحول الأخضر. واقترح أن يتم تمويل ذلك من خلال آليات الاقتراض المشتركة من النوع المستخدم لتمويل برامج التعافي بعد كوفيد.
وفي الآونة الأخيرة، أصدر ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي وحليف ماكرون، تقريرا مؤلفا من 400 صفحة. تقرير التي جعلت نفس الحالة إلى حد كبير. وقال دراجي إن التحديات الجيوسياسية والاقتصادية التي تواجهها أوروبا كانت من الضخامة بحيث أن الاستثمار ثلاثة أضعاف ما قدمته خطة مارشال بعد الحرب كان مطلوبا على أساس سنوي.
كلاهما على حق. وبينما يعيد الاقتصاد العالمي تنظيم نفسه على طول حدود التنافس الجيوسياسي بين أميركا والصين، فإن الاستقلال الاستراتيجي في مجالات مثل الدفاع والطاقة الخضراء يشكل المفتاح لنمو الاتحاد الأوروبي وأمنه في المستقبل. ولن يتحقق هذا دون مستوى من الطموح المالي لم يسبق له مثيل حتى الآن. والسؤال الرئيسي هنا هو ما إذا كانت ألمانيا سوف تؤيد تجاوز خطوطها الحمراء التاريخية بشأن الديون. فاز فريدريك ميرز، زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الذي ينتمي إلى يمين الوسط، في الانتخابات الألمانية المقررة في فبراير/شباط المقبل. مرفوض فكرة الاقتراض المشترك من الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر. ما إذا كان لدى ماكرون ما يكفي من رأس المال السياسي المتبقي للتأثير على النقاش هو أمر محل نقاش.
في عام 1950، وزير الخارجية الفرنسي آنذاك، روبرت شومان، مقترح الجماعة الأوروبية للفحم والصلب كوسيلة لربط المصالح المادية الفرنسية والألمانية معًا بحيث أصبحت الحرب بين البلدين غير قابلة للتصور. ومع تبلور عصر جديد مليء بالتحديات، حيث لم تعد المعتقدات التقليدية القديمة قائمة، تقف أوروبا مرة أخرى على مفترق طرق. الطريق الذي سيستغرقه سيمر عبر باريس وبرلين. أما الوجهة، مع تقدم اليمين المتطرف، فهي غير مؤكدة إلى حد مثير للقلق.
