أعلن الرئيس ترامب مؤخرًا عن خطط كبيرة للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ.
وصف الرئيس FEMA بأنه “كارثة” و قال للصحفيين “أعتقد أننا سنوصي بأن تختفي FEMA” ، أثناء زيارة آشفيل ، نورث كارولينا.
إذا كان القضاء على فريق إدارة الأزمات في البلاد خلال فترة من الأزمات المعقدة التي لا تنتهي والتي لا تنتهي إلى العقل غير بديهي ، فهذا بسبب ذلك. نحن بحاجة إلى FEMA الآن أكثر من أي وقت مضى ، وستستمر هذه الحاجة فقط في النمو.
بدلاً من تفكيك FEMA ، نحتاج إلى إعادة تصورها كوكالة فدرالية النخبة قادرة على إدارة الكوارث المعقدة والشديدة في عصر polycrisis.
الرئيس محق في أن التدفق الهائل لصناديق الكوارث الفيدرالية إلى الولايات يمكن أن يكون نتائج عكسية وحتى تآكل. وذلك لأن وعد أموال FEMA يؤدي إلى الاستعداد للولايات للكوارث ، مما يخلق دورة من التبعية.
آخر تأثير أكثر تدميرا هو العملية نفسها. إنه عبء إداري ضخم ، للدولة وللـ FEMA. لتلبية المطالب العاجلة لبرامج المساعدة الفردية والعامة ، تخلى FEMA عن مهمتها الأساسية المتمثلة في إدارة الطوارئ وبدلاً من ذلك تكرس وقتها وموهبتها في الأوراق البيروقراطية. رأينا هذا خلال إعصار ماريا في عام 2017 عندما أدى عدم قدرة FEMA على التنسيق إلى معاناة طويلة في بورتوريكو.
كان المثال الأكثر إثارة للدهشة في ديسمبر 2019 ، عندما ظهرت فيروسات كورونافية رواية دون أي حصانة إنسانية معروفة في مقاطعة هوبي ، وسط الصين. في تلك الأيام المظلمة ، شاهد الرئيس أقوى وكالاته – الصحة والخدمات الإنسانية ، مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، وزارة الأمن الداخلي و FEMA – في امتلاك الأزمة. لقد أشاروا جميعًا إلى بعضهم البعض ودخلوا عندما بدأ الفيروس ينتشر بسرعة وبشكل غير مرئي في جميع أنحاء البلاد.
من الغريب كما قد يبدو ، فإن الأوبئة هي من بين أسهل أنواع الكوارث التي يجب إدارتها. سيكون حدث SWAN الأسود التالي أسوأ. سوف يضرب فجأة وبشدة كبيرة ، مع ظهور أكثر مشكلاته إلحرة في “الساعات الذهبية” الحاسمة – وقت أقصى فوضى.
عندما يحدث هذا ، سنحتاج إلى FEMA لتحويل البيروقراطية الفيدرالية المجزأة-إلى جانب شبكة شاسعة من الوكالات الحكومية والمؤسسات الخاصة والمنظمات غير الربحية والمنظمات التطوعية والمجموعات القائمة على الإيمان والأوساط الأكاديمية-إلى فريق استجابة ضخم للأزم معركة هادئة لهذا المنصب.
ستقوم هذه FEMA المعاد تخيلها بإلغاء القبول المعقول من خلال إعداد هذه المنظمات مقدمًا لمواجهة كل أزمة وجهاً لوجه. سوف يراقب على مدار الساعة وزيادة حجم كل تهديد ، لذلك عندما يدعو البيت الأبيض ، سيتم بالفعل تنشيط فريق الأزمات الضخمة هذا ليس فقط عن كل الأشياء التي تقوم بها بالفعل ، ولكن كل ما يفعله الأشياء التي لم تفعل بعد ومتى ستفعل هذه الأشياء.
يعتقد الكثيرون أن الحكومة تمتلك قدرة فطرية على الاستجابة للكوارث. لا شيء يمكن أن يكون أبعد من الحقيقة. نظرًا لأن هذا الرئيس يعرف جيدًا ، فإن حكومته هي مخلوق بطيء من العادة ، غير مناسب لمطالب منطقة الكوارث.
من شأن FEMA المجادلة والمُعاد تخيلها أن تحفز استجابة رشيقة تقودها الحكومة للكارثة المقبلة التي لا مفر منها. سيضع الرئيس في مقعد السائق ولكنه سيمتلك الكارثة ، لذلك ليس عليه ذلك.
كيلي ماكيني هو نائب رئيس إدارة الطوارئ ومرونة المؤسسات في جامعة نيويورك لانجون هيلث في مدينة نيويورك وعضو سابق في المجلس الاستشاري الوطني في FEMA.
