اجتمع مندوبون من 175 دولة هذا الأسبوع في بوسان بكوريا الجنوبية، في محاولة للتفاوض على معاهدة ملزمة قانونًا لمعالجة التلوث البلاستيكي العالمي. يمثل هذا التجمع المرحلة الخامسة والأخيرة من المحادثات المتعددة السنوات للجنة التفاوض الحكومية الدولية التابعة للأمم المتحدة بشأن التلوث البلاستيكي (إنك-5)، ومن المتوقع اتخاذ قرار بشأن المعاهدة عندما تنتهي القمة يوم الأحد.
وقالت إنغر أندرسن، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، للحاضرين في بداية مفاوضات الأسبوع: “لدينا لحظة تاريخية لإنهاء أزمة التلوث البلاستيكي في العالم وحماية بيئتنا وصحتنا ومستقبلنا”. “لحظة الحقيقة” للوفود وللكوكب.
وقد شابت المحادثات فجوة واسعة في الآراء بين وفود من الدول الصغيرة، والدول النامية في كثير من الأحيان، والاقتصادات الأكثر تقدما – وبعض الشركات العالمية الكبرى التي يعد وجودها في حد ذاته مثيرا للجدل.
المركز غير الربحي للقانون البيئي الدولي قال الاربعاء أن جماعات الضغط المعنية بالوقود الأحفوري والصناعات الكيماوية في INC-5 شكلت مجتمعة أكبر وفد منفرد. إن عدد جماعات الضغط المسجلة من الشركات والبالغ عددها 220 شركة في القمة يفوق عدد المندوبين الذين يمثلون دول الاتحاد الأوروبي مجتمعة.
وقالت دلفين ليفي ألفاريس، مديرة حملة البتروكيماويات العالمية في CIEL: “إن استراتيجيتهم مصممة للحفاظ على المصالح المالية للدول والشركات التي تضع أرباحها من الوقود الأحفوري فوق صحة الإنسان وحقوق الإنسان ومستقبل الكوكب”.
ما هو هدف INC-5؟
الهدف من القمة هو وضع اللمسات الأخيرة على معاهدة ملزمة قانونًا لتقليل كمية التلوث البلاستيكي الذي يدخل البيئة ومعالجة آفة النفايات بالفعل. انسداد الممرات المائية في العالم ومدافن النفايات وتلويث كل شيء من الغذاء والماء الذي نستهلكه ل شراييننا.
رويترز / إلويزا لوبيز
تم تكليف وفود INC-5 بتحديد أهداف التخفيض، وتحديد كيفية تنظيم النفايات والمواد الكيميائية الخطرة وتحديد معايير لإدارة دورة حياة المواد البلاستيكية بأكملها، من الإنتاج إلى التخلص منها.
وإذا توصلوا إلى اتفاق وصدقوا على معاهدة جديدة، فسيتم اعتمادها يوم الأحد وستعقد اجتماعات مستقبلية للمجموعة لضمان امتثال الدول الموقعة.
ما هو على المحك؟
ليس هناك خلاف حول ضرورة القيام بشيء ما لمعالجة التلوث البلاستيكي، ولكن كيفية القيام بذلك تظل مثيرة للجدل.
كان أحد الحلول التي تمت مناقشتها هذا الأسبوع هو فرض سقف محتمل على إنتاج البلاستيك، لكن الفكرة أثبتت أنها لا تحظى بشعبية كبيرة بين الدول التي لا تزال اقتصاداتها تعتمد بشكل كبير على إنتاج البلاستيك والوقود الأحفوري، والتي تعتبر ضرورية لصنع البلاستيك، بما في ذلك الصين وروسيا. والمملكة العربية السعودية والولايات المتحدة.
وهناك موضوع آخر قيد التفاوض وهو ما إذا كان سيتم فرض حظر تام على بعض المواد الكيميائية المستخدمة في بعض المواد البلاستيكية المعروفة بأنها سامة للبيئة وخطيرة على صحة الإنسان. هناك سابقة تاريخية لمثل هذا الحظر المركز، بما في ذلك الحظر المستمر منذ عقود بروتوكول مونتريال، والتي شهدت حظر إنتاج المواد الكيميائية المستنفدة للأوزون بما في ذلك مركبات الكلوروفلوروكربون (CFCs) عالميًا.
تعد الدول الجزرية والبلدان النامية – تمامًا كما هو الحال مع تغير المناخ – من بين الدول الأكثر تأثراً بشكل مباشر بالتلوث البلاستيكي، ولكنها الأقل مسؤولية عن إنتاج النفايات.
وتقول بعض هذه البلدان إن معاهدة التلوث البلاستيكي أمر حيوي للحفاظ على أنظمتها البيئية الهشة والصحة العامة.
وفي حديثه نيابة عن مجموعة الدول الجزرية الصغيرة النامية في المحادثات، قال بينيفاو مويالوفا، من دولة توفالو الجزرية الصغيرة في المحيط الهادئ، إن “إدارة النفايات البلاستيكية الخاصة بنا تمثل تحديًا بالفعل، ومن الظلم لنا أن نستمر في ذلك”. إدارة النفايات البلاستيكية للآخرين، خاصة عندما نساهم بأقل من 1.3% من إجمالي النفايات البلاستيكية العالمية.”
وإذا لم يتم تنفيذ السياسات لتغيير الأمور، فإن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يقول “من المتوقع أن يرتفع إنتاج البلاستيك السنوي واستخدامه وتوليد النفايات بنسبة 70% في عام 2040 مقارنة بعام 2020″، عندما أنتج العالم ما يقرب من 480 مليون طن من المنتجات البلاستيكية الجديدة.
رويترز / جويس لي
أين تقف الدول المختلفة بشأن التلوث البلاستيكي؟
أصبحت مجموعة من 68 دولة أو كتلة، بما في ذلك كندا والاتحاد الأوروبي والمكسيك وأستراليا، تُعرف باسم ائتلاف الطموح العالي (هاك). وقد دعم قادتهم هدف منع كل التلوث البلاستيكي الجديد من دخول البيئة بحلول عام 2040، ويعتقدون أن البلدان التي تنتج أكبر قدر من البلاستيك، بما في ذلك الولايات المتحدة، يجب أن تدفع تكاليف تحويل الاقتصاد العالمي بعيدا عن الاعتماد على المواد البلاستيكية الجديدة.
في أ بيان مشترك لـ INC-5، سلطت HAC الضوء على أهمية إنشاء قواعد عالمية لضمان تصميم المنتجات مع وضع التدوير في الاعتبار. الدائرية هي مفهوم استدامة إعادة استخدام المنتجات وإعادة استخدامها، بدلاً من استخدامها ثم التخلص منها، لتقليل كمية النفايات.
وكانت صناعة البتروكيماويات داعمة على نطاق واسع للمعاهدة، لكنها تعارض بشدة تحديد سقف للإنتاج وتفضل الاعتماد على حلول أخرى، مثل إعادة التدوير. ولكن كما ذكرت ذلك شبكة سي بي إس نيوز في وقت سابق، يعد إعادة تدوير العديد من المواد البلاستيكية أمرًا صعبًا للغاية ومكلفًا، ولم يتم توسيع نطاقه إلى أي مكان قريب من المستوى الذي قد يجعله حلاً قابلاً للتطبيق للمشكلة.
وقد اقترح العلماء وأنه نظراً للوتيرة التي يتم بها تصنيع المنتجات البلاستيكية الجديدة، فإن إعادة التدوير لن تكون كافية لمكافحة تأثيرها، ويجب أن يكون خفض الإنتاج هو الأولوية الأولى.
في أغسطس، ذكرت رويترز تحول في سياسة الحكومة الأمريكية لدعم معاهدة عالمية تدعو إلى خفض إنتاج البلاستيك، ولكن بعد ثلاثة أشهر، موقع إخباري غير ربحي أفاد غريست وكانت إدارة بايدن تتراجع عن هذا الدعم قبل انعقاد المؤتمر الخامس للمؤتمر الوطني العراقي.
ال وزارة الخارجية الأمريكية وقد دعا إلى اتفاق يعمل “نحو إنهاء التلوث البلاستيكي الذي يدخل إلى البيئة بحلول عام 2040″، لكن السياسة الأمريكية تميل إلى حد كبير إلى إعادة التدوير والتعميم كآليات أساسية لتحقيق الهدف – وهي الحلول التي تدعمها الصناعات النفطية والكيميائية.
ومن العوامل الأخرى التي تشغل أذهان العديد من المندوبين في بوسان هذا الأسبوع هو حقيقة أن إدارة بايدن التي ستغادر قريباً، أرسلت الوفد الأمريكي. هناك مخاوف من أن يتخلى فريق ترامب القادم عن أي التزامات تتعهد بها واشنطن.
