سيعمل مشروع النقل بالسكك الحديدية في البلطيق على تعزيز التعاون الاقتصادي والأمن والتواصل بين الدول الأوروبية، ولكن في تطوير مشروع عالمي، من المهم ضمان ليس فقط التكاليف المستقبلية، ولكن أيضًا عملية سلسة لشراء الأراضي وأنشطة التصميم والبناء.
في نهاية شهر سبتمبر، تم تقديم الحلول الملموسة لخطة تطوير البنية التحتية الهندسية لمركز بانيفيزيس لسكة حديد البلطيق إلى سكان مدينة ومنطقة بانيفيزيس. ومن المتوقع أن يتم تقديم الخطة الخاصة المنسقة النهائية لتقاطع بانيفيزيس إلى الحكومة للموافقة عليها هذا العام.
“هناك عدة مراحل يشارك فيها الجمهور والمؤسسات ذات الصلة في تخطيط الحلول وتنسيقها، تتم مراجعة الحلول بناءً على التعليقات والاقتراحات المجمعة، وبعد ذلك يتم إعداد الحلول النهائية، ثم يتم اعتماد الخطة الخاصة من قبل الحكومة. ومع الموافقة على الخطة الخاصة، يُسمح بالبدء في إجراءات استرداد الأراضي. وقال فيتوتاس تيلينسكاس، مدير برنامج ريل بالتيكا: “مهمتنا هي ضمان سماع رأي الجمهور، وأخذ المقترحات المنطقية في الاعتبار واختيار البديل الأفضل لمسار السكك الحديدية”.
الجمهور يتورط
شكلت شركة UAB “Tyrens Lietuva” عند تقاطع السكك الحديدية Panevėžys حلولاً عامة ومحددة أثناء إعداد بدائل تطوير “Rail Baltica”، وحددت نطاق استرداد الأراضي للاحتياجات العامة، وأعدت تقييمًا لتأثير البنية التحتية المخطط لها على البيئة .
وفقاً لريميجياوس سيمكاوس، رئيس قسم الهندسة المعمارية والبيئة في تيرنس ليتوفا، فإن الدولة تولي اهتماماً كبيراً للتعاون مع المجتمعات المحلية – حيث يتم البحث عن حلول تعود بالنفع على جميع الأطراف المعنية.
“يمكن لجميع الأطراف المهتمة تقديم مقترحات: رجال الأعمال ومؤسسات الدولة والمنظمات غير الحكومية وغيرها. في Panevėžys، رأينا أيضًا مشاركة نشطة من الناس – بحيث تم اتخاذ قرار بتغيير المسار من أجل إنقاذ أكبر عدد ممكن من المنازل السكنية. “أود أن أقول إن هذا نوع من قصة النجاح، ما مدى أهمية رأي الجمهور”، قال ر. شيمكوس حول جميع المباني السكنية الـ 23 الموجودة في أراضي جمعية حديقة “شيلاس” المحفوظة في أراضي عقدة بانيفيزيس.
الأرض ليست فقط لبناء السكك الحديدية
ما هي مساحة الأرض اللازمة لبناء خط سكة حديد جديد؟ “عادة، يكون هذا ممرًا مستمرًا للبنية التحتية بعرض 50 إلى 100 متر للسكك الحديدية عالية السرعة. ترتبط المنطقة المخططة ارتباطًا مباشرًا بالسكك الحديدية والأراضي المطلوبة لبنائها: طرق الوصول إلى خط السكة الحديد الجديد، واستصلاح الأراضي، وهياكل البنية التحتية اللازمة للسكك الحديدية وعبور السكة الحديد، وجسر السكة الحديد بالسكك الحديدية، الذي تغطيه مساحة معينة مطلوب ملء الأرض.
تم تصميم Rail Baltica في جميع دول البلطيق وفقًا لنفس المتطلبات الفنية، والتي بموجبها يتم تركيب طرق الوصول والخدمة على طول السكك الحديدية على كلا الجانبين. وقال في. تيلينسكاس، رئيس البرنامج: “هناك حاجة أيضًا إلى مساحة لإدارة حركة مرور السكك الحديدية والبنية التحتية للإشارات، ويتم بناء محطات مزودة بأجهزة إرسال كل بضعة كيلومترات، وهي ضرورية لإدارة القطارات بعد اكتمال البناء”.
دحض R. Šimkus الأسطورة القائلة بأن قطع الأراضي يتم شراؤها من أشخاص بميزانية محددة. “لا توجد ميزانية محددة يجب على الدولة وضعها عند التفاوض مع أصحاب الأراضي. يتم إجراء تقييم فردي منفصل للعقار لكل قطعة أرض، ويصل المثمن، ويتلقى كل مالك دعوة للمشاركة في عملية التقييم. ويتم تقييم العقار بشكل موضوعي وفق معايير التقييم المقبولة في السوق”.
يمكن أن تؤدي المشاركة في عملية التقييم أيضًا إلى تحقيق فوائد مالية للمالكين. “لا يستطيع المثمن دائمًا رؤية الفروق الدقيقة التي يمكن أن تحدد قيمة العقار، ويمكن للمالك المساعدة في القيام بذلك. ومن الأمثلة المحددة على ذلك قطعة أرض يجري تقييمها، حيث كان البناء على وشك البدء وتم الانتهاء من الأعمال الأرضية – العمال المستأجرون، والمعدات المستأجرة، والنفقات المتكبدة. إذا كان لدى المالك مستندات تثبت النفقات، فيمكنه تقديمها إلى المثمن ويتم تضمين النفقات في مبلغ التقييم،” علمنا ر. سيمكوس.
هناك حالات عندما يكون الجزء المتبقي، بعد أخذ جزء من قطعة الأرض، ذو شكل غير منطقي، أو يصعب استخدامه للغرض المقصود منه، أو تبقى مساحة صغيرة. في مثل هذه الحالات، يمكن لأصحاب الأراضي قيد المناقشة أن يطلبوا شراء قطعة الأرض المتبقية.
التجربة جديدة تمامًا
وفقًا لرئيس قسم الهندسة المعمارية والبيئة في “Tyrens Lietuva”، فإن مصطلح “الاستيلاء على الأرض لأغراض الدولة” ليس مباشرًا – فالعملية تتوافق مع معاملة بيع وشراء، عندما يتم تسوية المالكين.
“ليس الأمر أن الدولة تأخذ الأرض ولا تعطي شيئا مقابلها. يتوافق الإجراء بشكل أساسي مع معاملة حيازة الأصول التقليدية، باستثناء أن الأصل لا يتم عرضه في السوق، بل يتم بيعه لمشتري واحد. “كل شيء يكون أبسط عندما يتم شراء الأرض الزراعية من المالك، ويكون الأمر أكثر تعقيدًا – عندما يتم الاستيلاء على المنزل أو مكان إقامته، أو ربما المنزل الذي ولد فيه”، يعتقد ر. سيمكوس.
مثل بناء خط السكة الحديد الأوروبي نفسه، فإن هذه التجربة في دول البلطيق حديثة جدًا. “الشيء الأكثر أهمية هو إعطاء الناس أوضح الإجابات الممكنة لأسئلتهم. وقال إن المروجين والمنفذين للمشروع يواجهون تحديات كبيرة ويبذلون جهودا كبيرة لتحقيق بناء خط السكة الحديد فائق السرعة.
“Rail Baltica” هو مشروع استراتيجي لمجموعة LTG والاتحاد الأوروبي وأكبر مشروع للبنية التحتية للسكك الحديدية في تاريخ دول البلطيق، والذي سيؤدي تنفيذه إلى بناء خط سكة حديد مكهرب ذو مسارين بمعايير أوروبية يربط بين وارسو وكاوناس و فيلنيوس، بانيفيزيس، ريغا، بيرن وتالين. يصل الطول الإجمالي لخط السكك الحديدية “Rail Baltica” في دول البلطيق إلى 870 كم: في ليتوانيا – 392 كم، في لاتفيا – 265 كم، في إستونيا – 213 كم.
المؤلف هو المسؤول الوحيد عن هذا المحتوى. الاتحاد الأوروبي ليس مسؤولاً عن الاستخدام المحتمل للمعلومات الواردة فيه.
