أرسل المعينون السياسيون الجدد في مكتب إدارة الموظفين عبر البريد الإلكتروني الملايين من العمال الفيدراليين الأسبوع الماضي مما يشير إلى أنهم يستقيلون. على الرغم من أن بعض حسابات الوسائط وصفت هذا على أنه “شراء، “لا شيء من هذا القبيل.
في الواقع ، إنها خدعة ، تلمح إلى ثمانية أشهر أجر مقابل عمل ضئيل أو معدوم مع عدم وجود وعود بأن يتمتع OPM بأي سلطة للحفاظ عليها. مثل الإجراءات الأخرى التي أجرتها إدارة ترامب الجديدة ، فإنها تتجاهل القانون بشكل صارخ – وتجسد هذه الفرشاة العريضة العشوائية التي تهدد الأمة بأذى هائل في السعي وراء بعض التفاح السيئ المتصور.
الرئيس ترامب والجمهوريون الآخرون تم حملتها على شيطنة العمال الفيدراليين. في مجلة وول ستريت على سبيل المثالو أعلن Elon Musk و Vivek Ramaswamy أن “الانخفاض الحاد في اللوائح الفيدرالية يوفر منطقًا صناعيًا سليمًا لتخفيضات الجماهير في جميع أنحاء البيروقراطية الفيدرالية.” في حين أن هذا لعب بشكل جيد مع بعض الناخبين ، إلا أنه لا يشبه إلى الواقع.
تشارك الغالبية العظمى من الموظفين الفيدراليين في أنشطة مصممة لحماية سلامة الجمهور ورفاهها. لن يؤدي تقليل نطاق التنظيم الفيدرالي إلى تقليل الحاجة إلى رينجرز لضمان سلامة زوار الحدائق والآثار الوطنية. ولن يقلل من الحاجة إلى الممرضات والأطباء وغيرهم من الموظفين في مستشفيات المحاربين القدامى ، أو ممثلي المطالبات في إدارة الضمان الاجتماعي. وحتى إذا قمنا بتقلص عدد اللوائح الفيدرالية بشكل كبير ، فإننا بالتأكيد لن نتخلى عن تلك التي تحظر استيراد الأسلحة النووية أو الكيميائية أو البيولوجية التي يمكن أن تضر الأميركيين.
تمتد القوى العاملة الفيدرالية بالفعل بشكل خطير في العديد من المناطق. أدى هذا النقص إلى إخفاقات كبيرة: الحد الأدنى من عمليات التفتيش على العناصر الخطرة في موانئنا ، والتأخير في معالجة تطبيقات الضمان الاجتماعي واسترداد الضرائب ، وتفتيشات اللحوم السطحية وما إلى ذلك. من المحتمل أن تؤدي التخفيضات الرئيسية في العمالة الفيدرالية إلى زيادة المشكلات القائمة – وتتسبب في مشاكل جديدة.
ارتفع العدد المطلق للموظفين الفيدراليين بمرور الوقت مع نمو سكان البلاد ومعه عدد زوار المتنزهات ومطالبات الضمان الاجتماعي والمستهلكين للحوم التي تتطلب التفتيش وضحايا محولات المستهلكين المحتملين. ولكن كحصة من إجمالي سكان الولايات المتحدة ، فإن القوى العاملة الفيدرالية لديها بثبات انخفض. عندما تولى الرئيس رونالد ريغان منصبه ، توظف وكالات أخرى تلك الآن في أقسام الدفاع وشؤون المحاربين القدامى والأمن الداخلي 385 شخصًا لكل 100000 أمريكي. هذا العام ، لن يكون لدى نفس الوكالات 251 عاملاً لكل 100،000 شخص في البلاد.
كما أن العمال الفيدراليين هي مجموعة معزولة في واشنطن. فقط 7.3 في المائة من الموظفين الفيدراليين عمل في العاصمة ، مع أربعة من كل خمسة على مقرها خارج منطقة واشنطن الحضرية.
على الرغم من أن أجزاء من بعض الوكالات قد تكون مبالغة ، إلا أن التماس بطانية OPM للاستقالة لن تصل إلى تلك الوكالات ، وسيكون العمال الفيدراليون على الأرجح هو الأكثر قيمة. أولئك الذين تم التقليل من مهاراتهم من قبل الحكومة الفيدرالية سيتم التقاطها من قبل القطاع الخاص. سيكون هؤلاء أصعب العمال التي تحل محلها الحكومة أو لا توجد فيها – مراقبي الحركة الجوية ذات الخبرة أو مفتشو اللحوم ليسوا في إمدادات وفيرة. إنها بالضبط الحاجة إلى استهداف الكونغرس الحد من عمليات الشراء إلى المواقف التي وجدت فيها وكالة معينة ضرورية ، أعدت خطة وتمت الموافقة عليها من قبل OPM.
OPM ، التي لا ترغب في إجراء تحليل يمكن للعمال الفيدراليين غير مطلوبة ، أنشأت خدعة بشكل أساسي. إنه يلمح على نطاق واسع – لكنه لا يلتزم أبدًا بالقول – أن العمال الذين يستقيلون بحلول 6 فبراير سيتم دفعهم مقابل بقية السنة المالية حتى بدون العمل. تطلب الرسالة من الاستقالة من العمال أن يذكروا أنهم يفهمون أن وكالاتهم ستغير “من المحتمل” أن تغير مسؤولياتهم “بما في ذلك التحرك ، والقضاء عليه ، وتوحيد ، وإعادة تعيين موقفي ومهامهم ، والحد من واجباتي الرسمية ، و/أو وضع إجازة إدارية مدفوعة الأجر حتى تاريخ الاستقالة. ” لكن OPM لا يعد في أي مكان القيام بأي من هذه الأشياء – من المفترض أنه يفتقر إلى السلطة للقيام بذلك.
من غير المرجح أن تتخلى الوكالات المضغوطة الشاقة عن العمال الحاليين مع الاستمرار في دفع رواتبهم وبالتالي غير قادرين على البحث عن بدائل. على أي حال ، القانون الفيدرالي يحد الإجازة الإدارية إلى 10 أيام في أي سنة تقويمية ، لذلك لم تتمكن الوكالات من تقديمها حتى لو أرادوا ذلك.
تقدم OPM وعدًا واحدًا غير قانوني بشكل واضح من خلال الادعاء بأنه “إذا كنت تستقيل بموجب هذا البرنامج ، فسوف تحتفظ بجميع الأجور والمزايا بغض النظر عن عبء العمل اليومي الخاص بك وسيتم إعفاؤه من جميع متطلبات العمل المعمول بها” حتى 30 سبتمبر. التيار قانون الاعتمادات يمتد فقط حتى 14 مارس. قانون العوز المضاد، الذي تم سنه لأول مرة في عام 1884 ، يحظر على أي “موظف أو موظف” حكومي إشراك “الحكومة في عقد أو التزام بدفع المال قبل تقديم الاعتماد ما لم يصرح به القانون”. لا يستشهد OPM بأي قانون يسمح له بتقديم هذا الالتزام قبل الاعتمادات.
كما هو الحال مع الإدارة تمويل المذكرة تجميد، يحتوي البريد الإلكتروني الخاص بـ OPM على وعود BoilerPlate من أجل اتباع القانون. ولكن عندما يتعارض جوهر الخطة مع القانون ، ومن المحتمل أن يتعارض مع العديد من اتفاقيات المفاوضة الجماعية ، لا ينبغي أن تؤخذ هذه التأكيدات على محمل الجد.
لتخويف العمال الفيدراليين إلى الاستقالة ، يستحضر البريد الإلكتروني التهديدات التي من المحتمل أن تتجاوز السلطة القانونية للإدارة. إنها تعلن أن هذا التماس أن يكون جزءًا من “جهود إعادة تنظيم القوى العاملة الفيدرالية” ويحذر من أن “غالبية الوكالات الفيدرالية من المحتمل أن يتم تقليصها من خلال إعادة هيكلة وإعادة التنظيم والتخفيضات المعمول بها”. على الرغم من أن الكونغرس لديه مصرح به الرؤساء لتطوير خطط لإعادة تنظيم الفرع التنفيذي ، أحدث هؤلاء منتهي الصلاحية في عام 1984 وحتى ذلك الحين المطلوبة الكونغرس موافقة للتنفيذ.
تنص الرسالة على أنه “من المحتمل أن تتضمن هذه الإجراءات استخدام الإجازة وإعادة التصنيف إلى حالة الإرادة لعدد كبير من الموظفين الفيدراليين.” من السهل ترجمة هذا “الإقلاع عن التدخين أو سنعيد تصنيفك ثم يطلقون النار عليك” ويعكس التعهد الذي قدمه راسل فيون ، مرشح ترامب لإدارة مكتب الإدارة والميزانية ، أن يكون العمال الفيدراليون “”تأثرت بشكل مؤلم” عن طريق إرسال هذا البريد الإلكتروني مباشرة بعد تجاهل الإدارة بشكل صارخ الفيدرالية قانون ل النار دون إشعار 17 مفتشين عام، يتوقع العديد من العمال الفيدراليين تجاهل مماثل لقوانين الخدمة المدنية مثل الواحد الحماية عليهم “ضد العمل التعسفي ، المحسوبية الشخصية ، أو الإكراه على الأغراض السياسية الحزبية.”
على المدى القريب ، ستقوض هذه السياسة تقديم العديد من الخدمات الحيوية لرفاهية الأميركيين والاقتصاد. إذا كان جميع العمال الذين تم إقناعهم بالاستقالة يغادرون في الواقع في 30 سبتمبر ، فقد تتوقف وظائف الحكومة الحيوية تمامًا لأسابيع أو أشهر حتى يمكن تعيين البدائل وتدريبها.
على المدى الطويل ، فإن هذا المعاملة القبيحة القبيحة للموظفين المدنيين الملتزمين سيجعل من الصعب على الحكومة الفيدرالية جذب الموهوبين والاحتفاظ بهم ، مما يجبرها على رفع الرواتب للتعويض عن عدم وجود الأمن الوظيفي.
بالنسبة لمجموعة من الأشخاص الذين يزعمون أنهم يبطئون “الكفاءة الحكومية” ، فهذه بداية مروعة.
ديفيد أ. سوبريعلم في قانون جورج تاون.
